АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.06.2016 № 32
с.Октябрьское
Об утверждении Порядка
проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации муниципального образования
Холстовское сельское поселение и их проектов
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», с учетом постановления Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 № 100 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области», администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение и их проектов.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение от 26.02.2010 №2 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
Холстовское сельское поселение В.Н. Урлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Холстовское сельское поселение
от 15.06.2016 №31
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение и их проектов
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение .
1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение .
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, настоящим Порядком.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение
2.1. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта специаистом администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение , являющимся разработчиком проекта, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов, используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации.
2.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение , затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, разработчик проекта муниципального нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение специалисту Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, размещает этот проект на официальном сайте Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение (далее – Сайт): http://www.holstovka.ucoz.net в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проекты указанных муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.
При этом повторное размещение указанных проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном абзацами первым и вторым настоящего пункта, требуется только в случае изменения их редакции по итогам общественного обсуждения.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в муниципальном нормативном правовом акте или проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
2.3. В течение одного рабочего дня по окончании даты приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, проект муниципального нормативного правового акта администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение (далее - проект), завизированный руководителем администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, специалистом администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, направляется в Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия) для проведения правовой экспертизы. При этом к проекту должны быть приложены заключения независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии), правовое заключение по проекту, подготовленное юридической службой разработчика проекта, содержащее сведения об отсутствии (наличии) в проекте коррупциогенных факторов, дату направления проекта на независимую антикоррупционную экспертизу, дату размещения проекта на официальном сайте администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится Комиссией при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в срок пять рабочих дней.
2.5. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы проекта оформляются Комиссией в виде заключения, подготавливаемого по итогам его правовой экспертизы, которое визируется членами Комиссии.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в заключении отражаются следующие сведения:
положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
предложения по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
В случае необходимости анализа иных нормативных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Комиссия запрашивает у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию.
Заключение Комиссии направляется в адрес разработчика проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются специалистом администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, ответственным за его разработку.
2.7. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется в Комиссию для проведения повторно правовой экспертизы.
2.8. В случае несогласия разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о наличии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта вносит указанный проект на рассмотрение общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании Холстовское сельское поселение (далее - Совет) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия в отношении каждого коррупциогенного фактора в отдельности.
В случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно, разработчик проекта должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы ограничения действия (нейтрализации) коррупционных рисков.
В зависимости от принятого Советом решения дальнейшая работа над проектом продолжается, либо прекращается.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов администрации
муниципального образования Холстовское сельское поселение
3.1. Специалист администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение при мониторинге применения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение проводят их проверку для выявления коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Задачами мониторинга являются:
своевременное выявление в муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;
устранение выявленных коррупциогенных факторов.
При мониторинге осуществляются:
сбор информации о практике применения муниципальных нормативных правовых актов;
непрерывное наблюдение за применением муниципальных нормативных правовых актов;
анализ и оценка получаемой информации о практике применения муниципальных нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
3.2. В случае обнаружения в проверяемых муниципальных нормативных правовых актах администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение коррупциогенных факторов специалист администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение в течение трех рабочих дней направляет указанные муниципальные нормативные правовые акты с мотивированным запросом в Комиссию для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.3. В случае отсутствия в муниципальном нормативном правовом акте, представленном на антикоррупционную экспертизу в Комиссию, коррупциогенных факторов Комиссия в срок пять рабочих дней готовит соответствующее заключение, подписываемое членами Комиссии.
Указанное заключение направляется специалисту администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, сделавшего мотивированный запрос.
3.4. В случае выявления в муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов Комиссия в срок пять рабочих дней готовит заключение, подписываемое членами Комиссии, в котором отражаются указанные факторы, и направляет его специалисту администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, направившего мотивированный запрос, для рассмотрения и принятия решения об отмене муниципального нормативного правового акта или внесения в него соответствующих изменений.
3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта об отмене или внесении соответствующих изменений в муниципальный нормативный правовой акт, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется специалистом администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным нормативным правовым актом, в срок пять рабочих дней с даты получения заключения от Комиссии.
| 